當知道黃牛刻意提高糧價之後，杜少清順水推舟，想出了一個能讓北方胡人主動搬遷到中原內地的方案。
那就是告知他們，沒糧食了，有錢也買不到，因爲運來路上的耗損太多，十成糧食得有八九成的損耗在路上，大唐也拖不起這個消耗。
可沒糧食不行啊，北方胡人之前放牧的勞動力都被僱傭去打仗了，加上打仗過程中被大唐買去充當軍糧的牛羊，百姓家裏現有的牲畜多是留種，是不夠生存實用的。
這樣一來，百姓的糧食來源就要依靠大唐出口，現在大唐說沒糧食出口了，怎麼活？
有辦法，順勢放出一個消息，邊境沒有糧食運來了，但是中原糧倉還在，朝廷推出了移民政策，只要移民過去，給喫給住給安家等等，總之一句話：留下是坐着等死，移民中原是發家致富。
暫且不說這些百姓有多少能夠接受移民忽悠的，就算這事成了，東北地區，草原也空了，還是不行。
所以杜少清同時推出了聯合方案，鼓勵中原有志百姓去東北發展，那裏給大片肥沃田地安家，各項政策都十分優厚，只要能夠留在那裏幫助興建城池，朝廷都會給獎勵。
如此只要兩頭利益安排的好，就能促成一次換人似的民衆遷移。
北方胡人遷到內地被漢化，而中原百姓遷到北地屬於領地擴張，不影響統治和發展，甚至還能加快當地的發展。
聽杜少清介紹完，有人讚歎，有人皺眉。
一個年輕的中年官員提問說：“杜駙馬，你這樣有點顛倒陰陽的意思，讓放牧的到中原種田，讓種田的去北方放牧？
跟你最初說的不符吧，而且很可能移民過後兩頭都是麻煩。”
這人就是最近兩年升遷很快的年輕文臣，也是赫赫有名，叫馬周的，能准許他參加這樣的議事，足見李二的器重。
杜少清解釋道：“移去北方的中原百姓，就會被安置在那個東北大平原上面開墾農耕，當然不能讓一羣不懂放牧的接手草原就算了事。
咱們努力興建城池，建好了治政所在，從此大唐再添幾處殷實的州道。
而遷入中原的胡人百姓嘛，讓他們學習農耕可能有些爲難了，所以我的設想是不是讓他們生產農耕，而是隻用他們的勞動力。
中原哪個州道缺人，我們就遷入一部分胡人百姓，這些百姓去了接下各種勞作工程，比如說蜀王李愔那個開山修蜀道的工程，百姓賣力氣幹活，官家管飯發餉銀。
還有江南修河道、修橋樑、造車船等等……”
“北方有好幾百萬百姓，哪個地方能夠養得起？這不是賑災一樣三五個月一年半年，是年年如此……”魏徵否定道。
杜少清猶豫了一下，放低了生意說道：“其實，糧食從來是不缺的，嶺南海軍已經打下了整個安南之地，那裏現在是大唐最大的糧倉，每年產糧豐富，一年三季稻米……
養活幾百萬人的生存不是問題。”
嘶……
衆人不禁吸了口涼氣，一來驚歎安南之地的肥沃，還有嶺南的大功績，二來暗罵杜少清狡詐，有糧食都不給北方百姓運去，反而逼着人家背井離鄉。
杜少清朝着衆人打諢道：“喂喂，都別這麼看着我，好像我是什麼大奸大惡一樣，我用這個辦法驅動百姓自主搬遷，從此在中原地區安穩的生存下來，總好過他們原本逐草而居的顛沛流離吧。
就算是我故意撒謊另有居心，也差不多算是善意的謊言吧！”
房玄齡笑着打圓場道：“諸位，咱們不能因此誤會少清，謀國不藏私，於國於民有利，就是正道！
倘若不用這個方法，單憑朝廷詔令勸說或者逼迫，恐怕這般民衆大遷徙，根本就做不到，有省時省力的方法，爲什麼不用？
是我，我也會用。”
衆人都笑了起來，大家都心知肚明，如果論陰謀詭計，在場的一定是大唐最精通的一羣人。
可能如杜少清這般用陽謀解決難題的，就真的不多了。
李績開口道：“東北那處平原以北的草原我們也不能讓空出來，我建議安排得力的一支力量專門放牧養殖牲畜，牛羊戰馬都要，如此一來既控制了北方草原，又能大大降低我們中原購入牲口的成本，一舉兩得！”
“好！茂公此計甚妙，不愧是徐軍師。”李二撫掌讚道。
李績謙虛說：“臣不過是事後諸葛罷了，想必這纔是一開始杜駙馬說的，放牧的放牧，種田的種田。
其實意思是將北方放牧和種田的，都換成我們的人，這樣一來北方全都是自己人，哪還有什麼胡人犯邊的後患？”
“李叔父別高擡我，我可沒這麼高明的主意，我怕想的是讓那部分堅持不搬遷之人放牧的，畢竟他們熟悉，叔父你直接讓自己人接手，更加萬無一失，佩服！”杜少清擺手道。
真的是這樣嗎？李績是不信的，他不信杜少清想不到這點，但他也沒再多做爭辯，討論的是政事，也不能總在個人之間開玩笑，還是得嚴肅點。
一場奠定東北地區命運的議會，終於在深夜定案，所有人拖着滿身的疲憊各自歸家，但一個個的思想和眼神卻都是那麼的不平靜，顯然這一天的討論讓所有人都感慨良多。
杜少清騎馬獨自歸家，剛走到門口，杜家大門就大開了，裏面迎出了一人興奮道：“掌櫃的你可算回來了，真是讓小的好等！”
我去，這什麼玩意？你哪個？
杜少清嚇得直接從馬上跌了下來。
原來衝出來之人不是旁人，正是白日裏捱揍的黃牛，此時鼻青臉腫的，很難辨認，在這夜色裏跑出來，能不嚇人嗎？