此時的三灘鎮應該說是歷史以來經濟發展最快，居民幸福指數最高的時期，各方面工作進展順利，領導班子空前團結，確實能做到心往一處想，勁往一處使，哪怕懶惰如侯明，有方晟承諾在先，也鼓起幹勁成天奔波於各個工地。
然而再順風順水的局面，總免不了矛盾和衝突，只不過被暫時掩蓋而已。週日下午，一個很小的導火索竟引起壓抑已久的烈火，從而爆發一起大規模械鬥
起因是正在西郊地帶施工的正陽風電電機廠和旭蓮風電塔筒製造廠，由於不能影響公路正常交通，且防止水泥罐車、重型機械設備輾壓損壞路面，朱正陽要求兩家聯合從碼頭修了條臨時通道，繞到北面，從後門進入施工現場。這樣既保持公路兩側美觀乾淨，又有效保護路面。
臨時通道是從原來的鄉間小路擴建而成，不可避免佔用西郊村部分農田，對此朱正陽的方案是根據佔用面積按天補貼，等施工結束退路還田。西郊村村民並不太滿意，因爲還涉及到青苗損失，以及噪音、尾氣等問題，但朱正陽認爲施工隊在村裏飯店、超市消費，能拉動西郊村經濟發展，經村幹部逐戶做工作，最終勉強接受。
然而在實際施工中，大卡車、重型機械的司機都野蠻慣了，加上很多車子超長超寬，難以控制到位，經常發生衝入農田、刮碰樹苗、損壞莊稼，偶爾還發生碰撞，也及軋死狗、雞、羊等事故，村民們積怨已久，經常堵到廠區門口漫罵、挑釁。
爲保證施工順利，工程方向來嚴格管束工人，不準與村民對罵、動手，發生一起扣停工資獎金。高壓之下工人們雖說不敢違規，也壓着一團火氣。
也是活該有事，週日下午負責施工現場的安全員家裏有事，請了半天假。傍晚時分，一輛加長拖掛卡車拐入旭蓮廠時，因彎子轉得太小，車頭沒法進去，只得向後騰出空間，倒車過程中撞倒田邊一顆小樹，樹倒下時偏偏刮到站在旁邊玩耍的孩子臉上，頓時滿臉鮮血。
司機知道撞了禍，趕緊抱着孩子去鎮醫院。誰知孩子父母不讓，要先賠錢再治療，否則治好了不認賬怎麼辦司機說豈有此理，血流成這樣還不趕緊處理，萬一破傷風可負不起責強行要去，孩子父母就攔在前面堅持賠錢。
沒辦法，司機在工人們的建議下只好緩和情緒，說賠多少
孩子母親一張手掌，五千
司機炸了，說這點傷無非止血消毒而已，五十塊都要不了，你敢要五千還不如把我賣了。
雙方就在現場僵持起來，接着趕來的人越來越多，有附近村民，也有下班的工人，不知不覺竟有上百人。
大概四五十分鐘後，不知流血過多，還是害怕劍拔弩張的氣氛，孩子突然頭一歪昏了過去。這一來場面大譁，司機指責孩子父母故意拖延治療時間，孩子父母指責司機見死不救，激動之下開始動手
混亂中好像有人喊道“揍他們”，接着雙方打成一團。村民們有鋤頭、扁擔等作爲武器，工人們也有各類鐵質工具，很快不斷有人受傷倒地，不斷傳來哀嚎慘叫聲，等鎮派出所民警匆匆趕到現場，已是一片狼藉，滿地傷者。粗略統計輕傷者者五十多人，重傷十多人，還有兩人處於昏迷狀態。
鎮醫院全體醫生加班，仍無法收容這麼多傷員，遂緊急聯繫附近鎮醫院，並將傷勢嚴重者送至縣醫院。
參與風電配套企業建設的施工隊相互熟悉，聽聞消息後義憤填膺，當晚自發糾集了上千人手執各種工具包圍西郊村，見人就打，見狗就殺，嚇得家家反鎖大門，躲在屋裏瑟瑟發抖。
等童彪、分管農業的副縣長馮昆明趕到西郊村，朱正陽等鎮領導已被困在村部兩個小時，工人代表提出兩條要求：
一是交出主要肇事者；二是村委會代表西郊村向工人們賠禮道歉。
要求看似不高，可朱正陽一條都不能答應。當時場面混亂，根本找不出誰應該負主要責任，誰負次要責任，而孩子父母固然過於貪財是整件事的罪魁禍首，可孩子受傷是事實，總不能讓受害者家屬承擔責任。
至於賠禮道歉，混戰後如果工人們沒有過激舉動，鎮裏做些思想工作，村委會應當能接受。但此時上千人包圍西郊村，打傷十多名村民，打死二十多條狗，搗毀雞窩、豬圈等多處，打砸村邊飯店、超市，給西郊村造成很大的損失，這筆賬又怎麼算
在縣裏碰頭時童彪考慮出動武警，方晟表示反對，說不能進一步激化矛盾，須知目前參與包圍西郊村只是少數工人，其它工地還有兩三千工人虎視眈眈，密切關注動向，若覺得縣鎮兩級處理不公，夜裏甚至會爆發更大規模的衝突。
要儘快平息事端，不能捅漏子童彪最怕發生羣體事件，因爲必須逐級上報，縣長和分管副縣長還得承擔主要責任。
方晟先動身來到西郊村口，打電話得知目前雖處於僵持，但基本控制住局面，沒有惡化可能，遂多了個心思，打電話叫來幾名幹警守在路邊。馮昆明是陳冒俊的鐵桿心腹，難保在這個時刻落井下石。
事實上，西郊村發生大規模械鬥的消息傳到陳冒俊耳裏，第一反應就是給馮昆明打電話，指示不惜代價把水攪渾，“反正在三灘鎮地盤，鬧得再大都由方晟兜着”，他惡狠狠地說。
馮昆明立即向侯宮升請求調集武警，侯宮升沒想太多，手一揮撥了兩個小隊，分成三輛車浩浩蕩蕩開往三灘鎮。
嚴華傑聽到消息後琢磨不對勁，發短信提醒方晟。方晟暗想陳冒俊果然想趁火打劫，乾脆命令兩個廠施工人員在村口設下路障。
滿載武警的三輛車來到村口被擋住，便有人跳下來清除障礙，方晟一邊指揮民警阻攔，一邊站在路中間大聲道：
“我是三灘鎮代理書記兼鎮長方晟，請武警同志們不要進入西郊村”
武警們面面相覷，不知發生何事。這時後面開過來幾輛車，馮昆明搶先衝上前，氣勢洶洶說：
“派武警維持秩序是我的決定，請配合縣裏部署，快讓開”
方晟道：“目前局勢剛剛穩定，武警介入反而容易引起工人們情緒反彈，我建議大家留在外面，暫時不用進去。”
童彪也跑過來，疑惑地說：“這是幹什麼”
馮昆明指着方晟鼻子怒道：“童縣長在這邊，你個小鎮長算個屁快讓開，不然派人拿下你”
方晟一巴掌打掉他的手，也指着他鼻子道：“滾開你是想激化矛盾，造成更大沖突是不是把童縣長搞下臺，是不是就輪到你馮昆明”
“你敢動手”
馮昆明揮起拳頭就要打，童彪擡手架住，怒道：
“瞧瞧你們，衝突還沒控制住，自己倒搞起內亂，象話嗎”
馮昆明梗着脖子道：“童縣長，遇到突發事件派武警進場是慣例，他倒好弄路障阻撓，到底站在黃海人民這邊，還是站在外地工程隊那邊”
方晟譏諷道：“你二話不說就代表黃海人民，是來調解還是拉偏架”
“都少說兩句”童彪吼道，腦子急轉，意識到馮昆明這傢伙確實不對勁，而方晟雖態度強硬卻有幾分道理，遂道，“武警原地待命，沒有我親自下令不準擅自行動，我們仨個進去”
馮昆明一窒，猜到陰謀被童彪識破，不再多說，恨恨瞪着方晟隨後步行。
幾十名工人將村部圍得水泄不通，方晟上前叫道：“工人兄弟們，童縣長來了”
工人們一聽呼啦圍上來，手中鐵具在月光下閃閃發亮。馮昆明嚇得臉色鐵青，喝道：“你拿童縣長當犧牲品啊”
方晟一笑，又大聲道：“我是三灘鎮代理書記兼鎮長方晟，這會兒在童縣長率領下到這裏現場處理矛盾大家選個代表來說話，彆着急慢慢說，反正有的是時間。”
有工人鬨笑，當即推推攘攘出來一個白臉書生似的年輕工人。
這時朱正陽、楚中林等鎮領導從村部出來，低聲轉達他們的要求，並說村支書、村長等村委會幹部都在裏面，但堅決反對答應。
白臉書生看來讀過幾年書，說話很有條理，強調道：“我們的要求並不過分，剛剛村幹部也承認小朵就是那個受傷孩子，父母親不及時送醫院而糾纏賠償金額是不對的，現在問題怎麼發生就怎麼解決，先從第一步開始，小朵父母親要向狄師傅道歉”
朱正陽笑道：“小同志，狄師傅把小朵撞傷，反而要受傷親屬道歉，你覺得說得過去”
“事情就由他們引起”工人們又吵起來。
混亂中童彪皺起眉頭，他在省城工作多年，習慣於官場迎來送往，卻不擅長處理基層糾紛，每當這種情況總覺得頭大，道：“不要吵，保持一對一溝通”
白臉書生斬釘截鐵道：“要是第一步不解決，後面甭談了”
馮昆明火冒三丈：“你敢威脅縣領導”
工人們紛紛蔑視：“別說縣領導，就算省領導站在面前算個屁我們是憑力氣喫飯的，天不怕地不怕”
瞬間馮昆明真想把外面武警叫進來煞煞他們的威風。
這時方晟卻笑道：“這個問題很好解決，快把狄師傅請過來”