当知道黄牛刻意提高粮价之后，杜少清顺水推舟，想出了一个能让北方胡人主动搬迁到中原内地的方案。
那就是告知他们，没粮食了，有钱也买不到，因为运来路上的耗损太多，十成粮食得有八九成的损耗在路上，大唐也拖不起这个消耗。
可没粮食不行啊，北方胡人之前放牧的劳动力都被雇佣去打仗了，加上打仗过程中被大唐买去充当军粮的牛羊，百姓家里现有的牲畜多是留种，是不够生存实用的。
这样一来，百姓的粮食来源就要依靠大唐出口，现在大唐说没粮食出口了，怎么活？
有办法，顺势放出一个消息，边境没有粮食运来了，但是中原粮仓还在，朝廷推出了移民政策，只要移民过去，给吃给住给安家等等，总之一句话：留下是坐着等死，移民中原是发家致富。
暂且不说这些百姓有多少能够接受移民忽悠的，就算这事成了，东北地区，草原也空了，还是不行。
所以杜少清同时推出了联合方案，鼓励中原有志百姓去东北发展，那里给大片肥沃田地安家，各项政策都十分优厚，只要能够留在那里帮助兴建城池，朝廷都会给奖励。
如此只要两头利益安排的好，就能促成一次换人似的民众迁移。
北方胡人迁到内地被汉化，而中原百姓迁到北地属于领地扩张，不影响统治和发展，甚至还能加快当地的发展。
听杜少清介绍完，有人赞叹，有人皱眉。
一个年轻的中年官员提问说：“杜驸马，你这样有点颠倒阴阳的意思，让放牧的到中原种田，让种田的去北方放牧？
跟你最初说的不符吧，而且很可能移民过后两头都是麻烦。”
这人就是最近两年升迁很快的年轻文臣，也是赫赫有名，叫马周的，能准许他参加这样的议事，足见李二的器重。
杜少清解释道：“移去北方的中原百姓，就会被安置在那个东北大平原上面开垦农耕，当然不能让一群不懂放牧的接手草原就算了事。
咱们努力兴建城池，建好了治政所在，从此大唐再添几处殷实的州道。
而迁入中原的胡人百姓嘛，让他们学习农耕可能有些为难了，所以我的设想是不是让他们生产农耕，而是只用他们的劳动力。
中原哪个州道缺人，我们就迁入一部分胡人百姓，这些百姓去了接下各种劳作工程，比如说蜀王李愔那个开山修蜀道的工程，百姓卖力气干活，官家管饭发饷银。
还有江南修河道、修桥梁、造车船等等……”
“北方有好几百万百姓，哪个地方能够养得起？这不是赈灾一样三五个月一年半年，是年年如此……”魏征否定道。
杜少清犹豫了一下，放低了生意说道：“其实，粮食从来是不缺的，岭南海军已经打下了整个安南之地，那里现在是大唐最大的粮仓，每年产粮丰富，一年三季稻米……
养活几百万人的生存不是问题。”
嘶……
众人不禁吸了口凉气，一来惊叹安南之地的肥沃，还有岭南的大功绩，二来暗骂杜少清狡诈，有粮食都不给北方百姓运去，反而逼着人家背井离乡。
杜少清朝着众人打诨道：“喂喂，都别这么看着我，好像我是什么大奸大恶一样，我用这个办法驱动百姓自主搬迁，从此在中原地区安稳的生存下来，总好过他们原本逐草而居的颠沛流离吧。
就算是我故意撒谎另有居心，也差不多算是善意的谎言吧！”
房玄龄笑着打圆场道：“诸位，咱们不能因此误会少清，谋国不藏私，于国于民有利，就是正道！
倘若不用这个方法，单凭朝廷诏令劝说或者逼迫，恐怕这般民众大迁徙，根本就做不到，有省时省力的方法，为什么不用？
是我，我也会用。”
众人都笑了起来，大家都心知肚明，如果论阴谋诡计，在场的一定是大唐最精通的一群人。
可能如杜少清这般用阳谋解决难题的，就真的不多了。
李绩开口道：“东北那处平原以北的草原我们也不能让空出来，我建议安排得力的一支力量专门放牧养殖牲畜，牛羊战马都要，如此一来既控制了北方草原，又能大大降低我们中原购入牲口的成本，一举两得！”
“好！茂公此计甚妙，不愧是徐军师。”李二抚掌赞道。
李绩谦虚说：“臣不过是事后诸葛罢了，想必这才是一开始杜驸马说的，放牧的放牧，种田的种田。
其实意思是将北方放牧和种田的，都换成我们的人，这样一来北方全都是自己人，哪还有什么胡人犯边的后患？”
“李叔父别高抬我，我可没这么高明的主意，我怕想的是让那部分坚持不搬迁之人放牧的，毕竟他们熟悉，叔父你直接让自己人接手，更加万无一失，佩服！”杜少清摆手道。
真的是这样吗？李绩是不信的，他不信杜少清想不到这点，但他也没再多做争辩，讨论的是政事，也不能总在个人之间开玩笑，还是得严肃点。
一场奠定东北地区命运的议会，终于在深夜定案，所有人拖着满身的疲惫各自归家，但一个个的思想和眼神却都是那么的不平静，显然这一天的讨论让所有人都感慨良多。
杜少清骑马独自归家，刚走到门口，杜家大门就大开了，里面迎出了一人兴奋道：“掌柜的你可算回来了，真是让小的好等！”
我去，这什么玩意？你哪个？
杜少清吓得直接从马上跌了下来。
原来冲出来之人不是旁人，正是白日里挨揍的黄牛，此时鼻青脸肿的，很难辨认，在这夜色里跑出来，能不吓人吗？